张立伟

　　近日，由八位企业家发起的故宫文物保护基金会在北京成立，这也是国内首家国家级博物馆基金会，启动资金1600万元，将用于支持一系列交流和展览项目，并长期资助和奖励故宫学研究。

　　一般而言，几乎大部分国家的公共博物馆日常运行、维护与收藏费用主要来自国家拨款、社会捐赠和各类基金会，这也包括文物古迹、自然公园等在内。他们大部分属免费开放，并不需要门票筹资。

　　在中国，除了近两年要求部分政府建设的美术馆、博物馆免费向公众开放外，大部分包括世界文化遗产在内的古迹、寺庙以及自然公园仍然收取相对国民收入较贵的门票。他们的所有费用来自门票收入而非财政补贴，社会捐赠、各类基金更是少见。

　　以故宫为例，维修与日常费用名义上是财政拨款，在成立故宫文物保护基金会之前，除了接受过文物等实物捐赠之外，也没有社会资金的捐助。事实上，故宫的资金来源是门票而非拨款。因为以目前50元的门票均价、1000万左右的客流量计算，故宫每年门票收入超过5亿元，但故宫每年维护费用却少得可怜。

　　因为故宫收支两条线，门票收入上缴财政，然后根据年预算拨款。以有据可查的2004年为例，当年门票收入3.5亿元，故宫得到的维修费1亿元、日常支出1.4亿元，这还是因为迎接北京奥运会，有关部门决定从2002年到2008年每年支付1亿维修费。也就是说，故宫的门票收入支付了运行这个国家博物院的所有成本后，还要把结余上缴财政。

　　当初提高票价的理由是以价格杠杆阻止更多游客涌入，让故宫免于人为破坏，故宫最佳日人流为3万人。但保护古迹可以通过电子票方式设置客流上限，事实上，故宫客流一直超饱和状态，最高可达15万人。自2002年到2009年间，游客增加了33%。显然，票价不是保护故宫的杠杆，而是提高收入的关键。还有一种支持故宫售票的理由，即以门票收入收购更多文物。其实，2002年中国才成立国家文物征集专项经费，而故宫每年得到的不过1000万元，远远少于他被拿走的门票收入。

　　事实上，故宫目前向公众开放的面积只有30%左右，同样，在超过150万件的文物中，公开的不过1万件，不到1%。其余没有开放的地方或年久失修，或被占用，而大部分藏品并不公开意味着故宫作为博物馆的地位有名无实。故宫是以古代宫殿与博物馆结合而存在，游客支付高票价只是远观建筑而已，这浪费了珍贵的文物资源，让国民得不到人文熏陶。而年久失修与无力公开藏品的原因主要是缺乏经费，这与提高门票价格保护文物的说法是矛盾的。

　　显而易见，故宫真正的文物价值并没有得到体现和保护，而是最大化的挖掘了其商业价值。中国应该检讨所有包括世界遗产在内的古迹、自然公园、博物馆的高票价政策，真正回归到其公共特性，由政府拨款，鼓励社会捐赠与各类基金会。景区过度商业化会鼓励逐利性的政府减少成本以获取更多利润，这恰恰对文物古迹与自然的保护非常不利，因为激励了政府过度利用这些资源并缺乏维修。