文交所:谁都能管为何谁都不管

http://www.sina.com.cn  2011年11月28日 07:10 北京商报 微博

  负面新闻不断的文化艺术品交易所终于迎来了被监督管理的日子。

  11月24日,国务院发布了旨在清理整顿包括文交所在内的各类交易场所、切实防范金融风险的第38号令,这份缺位近两年、让市场又悬心了大半年的国字头监管整改令,明确了今后有关交易场所的监管工作,由证监会牵头联合各部委组成的“联席会议”负责。同时明确提出,今后凡使用“交易所”字样的交易场所,除经国务院或国务院金融管理部门批准之外,必须报省级人民政府批准;省级人民政府批准前,应征求联席会议意见。未按上述规定走程序的交易场所,工商部门不得为其办理工商登记。

  从没人管到有人管,文交所“寻根之旅”似乎只在一念之间。事实上,整改会中提到的证监会、省级政府、联席会议相关成员单位及工商部门并不是一天前才知道有文交所,更不是一天前才知道文交所存在问题和已经造成的影响。他们原本都能早些为文交所今天的合规、明天的繁荣把一把关,却在原地陪着文交所兜了一个大圈子。

  难道上述机构事先真的认为,自己与文交所没有一丝瓜葛?在文交所出现行情暴涨暴跌、肆意修改流程、退市无门等问题时,天津文交所称自己作为天津市重点扶持的金融创新平台,受到天津金融办的扶持;天津金融办一直避而不谈;工商部门称公司为合法注册,别的不归工商管;税务部门称纳税记录正常;证监会称对文交所不了解,所以不能评价;文物和文化两部门积极回应,但苦于这种交易模式在探索中,无法预知今后发展;银监会称只有央行授权银行进行吸收存款,其他都属非法集资。

  无奈之下,市场寄希望于行业自律,但伴随着文交所涉嫌违法从事文物经营活动等恶性事件的发生,因监管缺位而留出的空子,挑战着投资者的信心底线。这期间,不止一位专家学者说过,文交所是把文化艺术品当做幌子的真赌场。不止一位拍卖人士提醒过,这种将艺术品拆分成份额交易方式违背了收藏的理念,而同一件艺术品,在拍卖公司和文交所中上演着同品不同价所隐藏的危机,但监管始终缺失。

  历史不允许“如果”,其实如果有可能把这部分历史重放,文交所完全可以承认自己是民营企业;金融办可以直面金融创新带来的副作用;工商部门看到有企业以“交易所”注册时可以请示上级能否批准;证监会可以派出调查组;文物部门、文化部门可以查看其文物艺术品经营资质;银监会也可派出调查组,调查是否存在非法集资。可惜,历史不允许“如果”。

  现在,文交所的监管者终于要认账了,他们将迎来前所未有的考验。从此前的“不了解”到现在的不得不了解;从此前的多一事不如少一事,到现在不得不事无巨细;从此前的推诿,到现在不得不事必躬亲。

  从国外艺术品交易市场发展经验看,文交所的出现是好事,但如果不加以监管,任何好事都可能无可挽回地步入坏的方向。

  对于文交所而言,我们期待这样一个庞大的监管团体,能够真正实现联席合作,优势互补,在保证市场稳定、投资者利益不受损失的背景下,通过中国文化艺术品交易所这一平台,降低艺术品投资资金门槛,降低艺术品投资专业门槛,扶持中青年实力派和先锋派艺术家,鼓励实验性和探索性的艺术创作,进而促进文化艺术繁荣与发展。

  宋媛媛/漫画

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