文/陈莹莹 倪铭娅

　　随着文化产业被提升为国民支柱性产业，文化产业园的建设在各省的政府报告中多有提及。然而不少学者指出，因为涉及房地产和圈地，不少产业园区笼罩着急功近利的氛围，陷入“圈地、圈钱、圈市场”的怪圈。大批仓促上马的产业园区项目缺乏明确的产业规划，以拼地、拼资源为发展方向。地方利用产业优惠政策或资金扶持政策等，一方面把钱圈到手，另一方面打政策的擦边球。而这类文化产业园区，实际上变相得搞房地产。

　　全国人大代表、江西省旅游局局长王晓峰认为，目前全国各地都在积极推动文化产业园建设。但是，这件事情必须从两个方面考量：一方面，文化产业的发展需要一个平台，如果相对集中地去规划一个产业园，并给予一定的政策扶持，有利于当地的文化产业成长和发展；另一方面，各地也不能盲目开工和上马文化产业园项目，不能“一窝蜂”似的为了做产业园而做产业园。各地必须谨慎并合理的规划，比如该产业园的优势、核心竞争力等。

　　王晓峰称，“仅仅有一个产业园，没有相对集聚的产业，没有文化资源的整合，那么这个产业园的也是不会有生命力的。”

　　必须注意的是，文化产业园绝对不能建设成单一的主题公园或者是旅游景点。它不仅仅是文化资源的展现平台，更是一个生产基地、研发基地、产业的集聚基地。

　　王晓峰进一步表示，从文化产业发展的角度而言，未来各地应该都会有建设文化产业园的规划，但会或大或小、或强或弱。最重要的是，各地要因地制宜，建设真正适合当地文化产业发展的产业园。比如深圳虽然没有过多的历史文化，但是深圳可以把各类文化资源集聚起来，利用优惠政策、政府扶持等，建设动漫文化产业园、创意文化产业园等。

　　全国人大代表、云南省省长李纪恒表示，云南省文化产业已经占到云南GDP的6.3%。按照国家有关规定，一个产业占到GDP的5%就算支柱产业。目前云南正对产业园区进行全面规划，全面贯彻中央六中全会精神，进一步加强文化建设。并针对民族的不同特点、逐个市区进行规划，对文化产业园区给予免税、财政投入等大力支持。同时，云南成立了文化产业投资集团，政府注入了一些资金，为这个集团打造园区服务，并引进了一些战略投资者。可以说，在文化产业园区建设上，国家、民营等各种大中小企业同时并举大力促进文化产业大发展、大繁荣。

　　文化部长蔡武此前曾表示，“十二五”期间，国家级文化产业示范园区原则上控制在10家左右。截至目前，文化部已先后命名了6家国家级文化产业示范园区、204家国家文化产业示范基地以及4家国家级文化产业试验园区。文化部在命名时曾派人调查核实。他表示，目前设立的文化产业园区发展是健康的。

　　而记者了解到，早在2010年7月，文化部就出台了《国家级文化产业示范园区管理办法(试行)》，旨在加强对文化产业园区、基地的规划、认定、指导和监管工作，明确认定标准，严格认定程序，实施动态管理，建立退出机制。旨在让文化产业园区的建设在规范管理中消退“高烧”，稳步发展，真正成为文化建设的推进器。

　　全国人大代表、安徽省文化厅副厅长李修松称，“比如说动漫，全国到处都在搞动漫产业园，大多数是低水平重复。我们的生产总量已经在全世界第一，但是可能90%都不怎么赚钱。”

　　李修松还认为，我们要尽快从对国外模式的照搬和模仿中跳脱出来，走自主创新的具有中国特色的文化之路。例如，近年国内竞相兴起的科技型主题公园，布局不合理，同质化现象严重，基本都是仿效迪斯尼的模式(从建筑外型到项目内容)，甚至不乏照搬迪斯尼乐园的例子(香港、上海)。照搬和模仿，不仅无法利用好我们的优势资源，影响我们创造力的提升，无法做大做强我们的文化产业，而且如果我们的青少年自小就深受这类主题公园以及国外动漫、影视作品等所传播的西方文化、思维模式、审美情趣及世界观、价值观的影响，那么必然会导致他们自觉亲和西方、排斥传统。我们必须从国家文化安全和产业发展后劲的战略高度，抓紧改变目前这种现象，走优势或“特色资源+创意+科技”以及各种新方法、新手段的路子。

　　全国政协委员、陕西佳鑫实业集团董事长吕建中委员表示，若文化产业园“一窝蜂”上马的局面不加控制，甚至有可能伤害文化本身。一些地方对依托历史文化遗产资源的文化产业项目缺乏科学规划，文化产业项目的盲目开发、重复建设与恶性竞争，已造成了珍稀历史文化资源的空置、流失和破坏。