赵查理

　　18米高的花堆雕塑“飞天”落户乌鲁木齐了，但“飞天”的形象却引起了争议，很多人认为城市管理者的审美观与市民不一样，“飞天”被丑化了。但雕塑主管部门负责人说，从专业角度来说，“飞天”的人物造型比较饱满，整个比例非常好。因为谁也没见过真的“飞天”，所以最终只能是责任部门和公众都自说自话，争不出高低美丑。

　　现在“飞天”雕塑已经立在乌鲁木齐市区了，而且成了一个标志物。这时，公众再怎么议论也没有办法改变雕塑的模样了，除非逼着责任部门将其推倒重建，可这不现实。雕塑主管部门称，“有争议才会有发展，今后我们会继续突破，而在做人物雕塑作品时，我们也会更慎重”。而且，当地“多个花堆雕塑近期将和大家见面”。很明显，责任部门听到了公众的议论，但不打算改变。所以，公众讨论“飞天”雕塑美丑甚至建议责任部门为其整容，实在为时已晚，于事无补。

　　显然，如果公众参与被局限在讨论“飞天”雕塑美丑，或者如何修建花堆雕塑等很浅的层面，那么公众意见只能变成责任部门出台政策的“化妆品”，是为了门面好看的点缀物。要想让“飞天”雕塑符合市民乃至一座城市的审美观，必须让公众进行深层次的参与，并且要能够对责任部门的方案进行讨论和修改，甚至否决。因此，政府必须提供一个能把市民意见带进城市治理、规划的渠道。

　　在城市治理、规划方面，很多地方已经有了初步探索，比如，不少城市组成了由各行各业人士参与的“民间智囊”团体，他们平时可以收集市民声音，对专项课题进行调查研究之后，将结果提供给责任部门参考，进行城市治理、规划时也需要他们出席并提出意见和建议。如果有市民代表在规划草案上就看到“飞天”雕塑真容，让责任部门进行修改，就不会出现建好之后再讨论美丑的闹剧了。