文/彭中天
先来回答第一个设问---中央为什么要在全国设立十八个新区。我个人以一定有其重大的战略考虑：
一是形势所迫。中国经济在经历了近三十年高速增长后，现在速度已经放缓，结构性矛盾日益突出，中等收入陷阱亦在逐步显现。我们要清醒地认识到，我们是在一个以农业为基础的大国，是从一个人均不足三百美元的低收入水平，是在推行了三十年计划经济的背景下通过改革开放政策和市场经济手段双向驱动，开始了工业化与城市化进程，走的是跟跑模式与粗放模式，靠的是人口红利、土地红利与政策红利，是以牺牲环境为代价的发展模式。当投资拉动、政策驱动与出口创汇三大法宝先后失灵后，如何突破包括经济增长回落或停滞、民主乱象、贫富分化、腐败多发、过度城市化、社会公共服务短缺、就业困难、社会动荡、信仰缺失、金融体系脆弱等众多难题已现实地摆在了我们面前，中国经济改革正步入深水区，不破不立，不进则退。中国如何摆脱困境找到属于自己的创新发展模式，全世界都在试目以待，“攻坚克难”这就是我们当前面临的形势与任务。
二是雄心所在。习总书记提出的两个百年奋斗目标，中国要从站起来到富起来再到强起来，就必须摆脱中等收入陷阱，昂首进入持续高收入国家；就必须摆脱跟跑模式，确立中国的领跑地位；就必须找到自己的优势并打造成核心竞争力。如果说过去的发展主要依靠对外开放和对内搞活，今后的战略应该是对外输出（一带一路）和对内提升。这就要求我们从根本上实现经济发展模式转型，特别是从“模仿”到自主创新的转换。新区的设立，就是代表国家进行大胆探索，牢固树立和贯彻落实新经济的发展理念，适应把握引领经济发展的新常态，以推进供给侧结构性改革为主线，坚持世界眼光、国际标准、地域特色、高点定位，坚持生态优先、绿色发展，坚持以人民为中心、注重保障和改善民生，坚持保护弘扬中华优秀传统文化、延续历史文脉，建设绿色生态宜居新城区、创新驱动发展引领区、协调发展示范区、开放发展先行区，努力打造贯彻落实新发展理念下的创新发展示范区。从另一方面理解，设立新区是对原有发展方向的纠偏与修正；是为传统经济转型升级提供样板；是具有示范意义的创新引领；是进行动能转换的有益探索；是对现有体制机制的大胆突破；是对因地制宜个性发展的积极鼓励；是通过制度安排扩大市场配置资源力度的伟大实践；最终是要把中国现象定格为中国模式。在整个世界经济低迷的情况下，作为中流抵柱的中国经济向何处去意义非凡。“示范引领”是一个负责任大国义不容辞的使命与担当！
由此可见，新区设立不是一项简单的工作，不是原有开发区的重复叠加，更不是一时心血来潮玩文字游戏，而是触及灵魂的思想转变，是战略性的重心转移，是具有历史意义的模式转化。具体点说就是要向
“产业低端化与空心化带来的软骨病”、“快速城市化带来城市病”、“共性化发展带来的同质病”、“工业化带来的环境病”以及“中等收入带来的萎缩病”宣战。
对赣江新区而言，绝不是一个孤立的现象，而是国家整体布局中的一份子，是通过创新推动转型的排头兵，如果号不准国家战略这个脉，就不可能开出赣江新区这个方。这才是我要先谈这个问题的根本原因。
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