探访江西特色小镇·婺源江湾
江湾镇江湾镇：国家5A级景区、全国文明乡镇、国家卫生镇。
建设目标：中国旅游第一镇、全域旅游样板区、“山水人文融于一处”的特色风情小镇。
有这样一首歌：这里峰峦叠翠，处处有开不败的四季山花；这里溪涧横斜，每每都荡漾着粉墙黛瓦。这里的村落，老屋里雕满了荣耀和奢华；这里的民风，醇厚中散发出淡淡的儒雅……这里，就是被人们誉为“中国最美乡村”的江西省上饶市婺源县。
作为婺源的东大门，江湾地处皖、浙、赣三省交界，为国家5A级旅游景区、国家级文化与生态旅游景区和江西省爱国主义教育基地。江湾徽州文化底蕴丰厚，自然资源丰富，全镇森林覆盖率高达89%，被誉为“生态绿洲”。2016年，入选首批中国特色小镇。
建设目标：中国旅游第一镇
“江湾获评首批中国特色小镇的最大优势在于乡村旅游业的迅猛发展。”在接受中国经济时报记者采访时，婺源县江湾镇镇长胡洪生如是表示。
胡洪生告诉记者，多年来，江湾一直将旅游产业作为全镇的第一产业来发展，依靠旅游来打造全景名镇，促进全业融合、实现全民共享。
在他看来，独特的徽州文化和青山绿水成就了江湾的旅游业。
首先是文化底蕴深厚。江湾始建于隋末唐初，是千年古镇，全镇保留了大量明清时期的徽派古建，徽派风格沿用至今，有国家级历史文化名村1个，省级历史文化名村3个，中国传统古村落4个。从宋至清，走出了进士与仕宦50余人，如明代军事家汪金宏、篆刻大师何震、抗倭名将江一麟，清代朴学大师江永等贤仕，更是伟人故里。
其次是自然资源丰富。全镇森林覆盖率高达89%，被誉为“生态绿洲”。江湾雪梨、大畈歙砚、晓起皇菊、原浆茶油等产品享誉江西省内外。A级景区数量和质量在全国乡镇一级排名前列，有国家5A级景区江湾，国家4A级景区篁岭、汪口，生态家园晓起等著名景区景点。
最后是品牌响亮。江湾是国家特色景观旅游名镇、全国环境优美镇、全国文明村镇、全国卫生镇和中国绿色名镇。此外，还先后荣获全国首批8个美丽宜居小镇、“美丽中国”十佳旅游镇、全国美丽乡村创建“十大模式”、全国重点镇等“国字号”招牌。
建设路径：将资源优势转化为发展优势
胡洪生告诉记者，今后5年，是加速推进江湾经济社会发展，扎实推动旅游产业转型升级，全力建设“中国旅游第一镇”、打造全域旅游样板区的关键5年。
未来5年，江湾镇总体发展要求和目标是：全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念为引领，发展全域旅游、促进全业融合、打造全景名镇、实现全民共享，把江湾建设成魅力绽放、实力雄厚、美丽雅致、和谐幸福的“中国旅游第一镇、全域旅游样板区”和“山水人文融于一处”的特色风情小镇。
一是发展全域旅游。推动旅游全域化发展，从景区景点向全域全镇发展。进一步丰富旅游业态，积极引进和发展一批多样化、差异化旅游项目，加快推进石门山峡谷、低源莲花溪、钟吕大龙谷、古蜀地等重点旅游项目建设；大力发展民宿产业，重点抓好以篁岭度假酒店为代表的大型度假民宿和以晓起村为代表的单体集群式民宿发展，力争每个行政村都有独具特色的民宿，把江湾打造成乡村民宿发展的典范。
二是促进产业融合。以旅游大发展带动产业大融合，助推镇域经济又好又快发展。大力发展“旅游+农业”，在进一步做大“油菜花”经济的基础上，大力发展以晓起皇菊、江湾雪梨、有机茶、大潋山茶油、冷水塘鱼等为重点的生态农业，扎实推进“松风翠”等生态观光农业项目建设；振兴婺源传统四色之一的“江湾雪梨”，加强良种培育和栽植，利用合适地域栽植连片梨园，打造集观光、采摘、文化体验等功能为一体的特色农业体验观光园，再现江湾“万亩梨园”辉煌。扎实推进“旅游+工业”，进一步完善招商措施，优化发展环境，重点做好以“博达矿泉水项目”为依托的“水”文章和以“大畈砚台产业”为抓手的“石”文章，使大畈砚石成为游客在江湾旅游必看、必购的旅游商品。
三是建设美丽江湾。切实把江湾“步步是画”的资源优势转变为“处处宜游”的发展优势。围绕中国特色小镇项目建设要求，坚持高起点、高品位、高标准，全面推进精品步行街、滨河民宿风情街、梨园新区等镇区项目建设和管理，将江湾打造成为“山水人文融于一处”的特色小镇。
四是实现全民共享。让群众在江湾生活得幸福、游客在江湾感受到幸福。
“国内外许多成熟特色小镇的运作经验告诉我们，特色小镇的打造，必须与产业规划统筹考虑，小镇的繁荣，必须由产业支撑。江湾作为江西首批四个特色小镇之一，未来也会将旅游作为龙头产业，融合生态农业、生态工业发展，创造更多的就业机会，改善群众生活水平，更重要的是，大大增强小镇的发展后劲，进而提升婺源乃至江西的整体经济实力。”胡洪生说。
探访江西特色小镇·鹰潭上清
上清：打造道源古镇 复活千年道都
上清镇上清镇：中国道教发祥地，中国历史文化名镇、全国重点镇、江西百强中心镇、江西省美丽宜居小镇。
建设目标：千年道都、道源古镇。
上清镇是龙虎山风景名胜区管理委员会下辖的两镇之一，位于鹰潭市西南郊。镇域面积86平方公里，辖9个村委会和1个居委会，共70个自然村，总人口2.2万人（其中，集镇建成区人口1.13万人）。
据陪同记者采访的鹰潭龙虎山风景旅游区管委会工作人员介绍，上清镇不仅以道教文化著称，还以其“虚受一切，涵容万物”的道教理念宽大地接受了多元文化并存的格局，佛、儒、基督教在上清的活动极大地丰富了上清的文化内涵。唐代禅宗高僧马祖道一曾在上清讲经传道；月宝禅师也曾在镇东北的天门山上建天门寺收徒授经；南宋著名理学家陆九渊在镇北应天山创立象山精舍，世称“象山学派”，名噪一时；镇内近代还建有外国人兴建的天主教堂。2016年10月，上清镇入选第一批中国特色小镇。
建设目标：独具特色的道源文化小镇
“对于上清来说，我们的特色小镇建设，主要是围绕‘道’来做文章。”在接受中国经济时报记者采访时，鹰潭龙虎山风景旅游区上清镇委书记赵俊波表示。
据赵俊波介绍，根据住房和城乡建设部批复的《龙虎山风景名胜区上清镇旅游次接待中心控制性详细规划》，对上清的定位是：龙虎山风景名胜区游客集散次中心、道源文化古镇和旅游接待中心。
“基于这个目标定位，上清的特色小镇建设将依托天师府、上清古镇和泸溪河等文化和自然生态资源，做足天师府第文化、道教祖庭文化、道源古镇文化、丞相福地文化（夏言故里）、泸溪风水文化等五大元素的文章，通过利用上清古镇镇卧水环、水在镇中、街傍水边、屋水相依、山清水秀、翠黛相拥的有利条件，保护好古街老巷、码头旧居及质朴淳厚的民风乡情等浓重的历史文化遗产，打造自然生态、人文底蕴相融合的道源文化小镇。依托上清的历史人文底蕴，自然生态环境及风水地理格局，提炼其地脉，水脉、文脉禀赋，打造上清镇旅游整体形象。”赵俊波说。
建设路径：培育“四个上清”
赵俊波告诉记者，作为中国历史文化名镇、国家新型城镇化试点镇、全国重点镇和江西百强中心镇，省级美丽宜居小镇，上清始终规范小城镇建设管理，强化环境综合整治，净化镇区环境。他说，按照江西省对重点镇的优惠政策，上清将从土地、规划、水电等方面为外来投资者提供优质服务，多渠道融资，加速小城镇建设。
据上清镇提供的数据，2013年以来，上清累计投资近6亿元，实施完成了圣井山漂流项目、道学院一期工程建设和上清古镇改造工程（包括天师路、古街路面改造及临街立面仿古改造、绿化、亮化等）、中坊仿古街等项目建设，改造完成农贸市场、卫生院并投入使用，完成了上清中心小学教学楼及中学学生宿舍建设，完成了垃圾中转站项目建设、上清镇客运站项目建设、镇西入口广场建设、天师府大道及延伸道路项目建设等。
今年，上清将实施以下几个项目。
一是完成古镇区一类保护建筑的收购、修缮及住户的安置，完成泸溪河拦河坝项目、自来水厂及管网项目、古镇吊脚楼下沿河步道项目，启动桂洲新区开发、集散中心、温泉度假村项目、道学院二期工程、红军会师滩项目、共大洲项目等。以项目传承文化，带动旅游发展。
二是打造熊家和圣井农家乐示范区，做好城门、沙湾新农村土地整理工作。
三是加大农村基础设施建设，继续做好新农村建设及全镇环境卫生整治工作，打造秀美乡村。
四是积极引进观光农业项目，使传统农业向旅游观光农业转型，推进农村旅游发展。
“力争到2020年，初步形成‘道上清、古上清、夜上清、水上清’四个上清。”赵俊波说。
建设瓶颈：财力不足发展空间受限
在赵俊波看来，推进特色小镇建设，最大的困难就是缺钱和缺人。
以上清镇为例，赵俊波告诉记者，一是项目建设配套资金不足。镇政府财力有限，很难拿出更多的资金配套项目建设。
二是项目及资金引进困难。受世界自然遗产地保护和历史文化名镇等条件制约、加上旅游项目对生态环境的要求较高，且旅游项目投资回收期长，引进项目和资金有很大的局限性。
三是拉伸古镇发展框架的基础设施很不完善。通过争取国家资金等多渠道融资，古镇的基础设施得到了极大的完善，但受泸溪河、鹰厦铁路等条件制约，古镇拓展空间受到很大的限制，虽做了控规将规划区扩大到泸溪河对岸的桂洲和城门等地，但是基础设施严重缺乏。
专家观点：江西应围绕“富裕美丽幸福”建设特色小镇
彭中天：文化部“十三五”规划特聘专家，科瑞集团创始人、监事会主席特色小镇的概念发端于浙江，主要依靠其乡村或县域的产业集群而建，已初见成效，正向全国蔓延。江西怎么办？浙江在新一轮发展机遇来临时，又走到了江西的前面，江西必须向先行者学习与致敬。但我希望是学其神而非学其形。要学会透过现象看本质，要因地制宜求发展，更要勇于创新做样板。和而不同，方显英雄本色，决不能简单地复制而错失历史良机。
特色小镇是工业经济、农业经济和文化经济高度融合的载体。是以文化旅游推进城镇化、产业化的重要抓手。江西县域经济较弱，而生态、农业与文化资源丰富。围绕自己的特点做最好的自己才是正确选择，其实这正是习近平总书记对江西的殷切希望。我记得习近平总书记视察江西时说过两句话：“弘扬井冈山精神”和“做富裕美丽幸福的江西样板”。
第一句话，我的理解是井冈山精神的实质是把马列主义的普遍原理与中国的具体实际相结合，不能简单照搬城市暴动，而应走农村包围城市的革命道路。用在今天对江西而言，就是不要再走别人走过的老路，要摒弃跟跑战略，把市场经济的普遍原理与江西的比较优势相结合，走一条创新发展之路。而第二句话则更为明确具体，几乎是命题作文。我们知道，写作文首先是解题，题解歪了，再怎么写也是枉然。我认为“富裕美丽幸福”字面的背后分别代表经济、生态与文化，一语道破了江西的出路在于围绕这三者的模式创新，经济+生态+文化才是江西依托自身优势的最佳选择，才是做回自己的理性思考，更是证明自己的历史机遇。而“样板”二字代表了二层含义。从定性角度上说，必须是创新的、领跑的、率先的；从定量角度上说是局部的、试验的、多样的，而非全面的、统一的和模仿的。当前江西的首要任务，就是要围绕江西的特点和各地的优势，抓住经济、生态、文化三要素进行模式与概念、内容与形式、体制与机制的创新，走出一条既符合江西特点又对全国有指导意义的发展道路。江西需要认真地做一回自己，再也不能没有方向地跟跑和自欺欺人的赶超。因为做自己不存在赶超，只要把生态牌、文化牌结合经济牌打好了，是全国向你看齐，这才是样板。当下能用最短时间作出符合要求作文题的最佳选择就是集中优势力量在几个特色小镇上求突破，侧重生态与文化，去选择业态与形态，打造具有江西特点的创新型和引领性的特色小镇，用智慧和心血去浇灌有别于浙江的江西模式，并以此为样板向总书记交上属于江西自己的合格答卷。
做特色小镇既要讲政治，更要讲经济。对江西而言，“做样板、创模式、交答卷”就是最大的政治；而围绕自身的生态、文化优势资源通过商业模式的组合转化为巨大的产业和财富并能强省富民，这才是最大的经济。
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