文/彭中天
上层建筑要适应经济基础、生产关系要适合生产力这是马列主义的基本原理。我们小时候也不知考了多少回，我想每一个公务员都明白这个道理。但从今天的情形来看，矛盾的主要方面似乎集中体现在上层建筑与生产关系上，僵化死板、条块分割、因陈守旧、多头管理的上层建筑与生产关系已严重制约了经济基础的变革和生产力的发展。如果说中国改革开放的前三十年是改革促开放的话，今天已进入开放促改革的阶段了。
原因很简单，从生产的方式上看，科技日新月异，模式一再创新，跨界巳成趋势，资源的市场配置功能越来越强；从生活的方式上看，人们对产品质量、文化含量、服务水平及消费观念上都发生了根本改变。尤其是新经济的出现，在业态与形态上都在颠覆传统的观念，比如说文化旅游与特色小镇的出现，完全打破了景观旅游与新农村建设的旧格局，是一种全新跨界、要素重组的新业态，里面牵涉到文化、体育、农业、工业、商业、土地、建筑、金融、宗教、养老等各个领域，光文化的表现形式就有电影、电视、演出、版权、创意、艺术品等，而管理权限又分别在不同部门。现有的体制束缚与部门利益切割已不适应新形势、新经济的要求，甚至成为了社会发展的阻力，已到了非改不可的地步。从分业管理到混业管理、从条块分割到上下拉通、从虚实分离到有机融合、从家长式管理到市场自由配置看来是大势所趋，尤其是当中国由长期跟跑转入领跑世界阶段，现在又在主导人类历史上最伟大的一带一路工程，如果不在上层建筑与生产关系的调整上下功夫，是难以担此重任的。都说改革进入了深水区，深不在市场，而是在上层建筑与生产关系的改革调整，是由简单粗暴地管别人到对自己下刀子，是对政府管理能力、领导艺术乃至执政理念的一次重大考验。只有跨过了这个坎，中国经济才会得以转型，社会发展才会步入可持续的快车道，中国模式才会得到全世界的认可。从这个意义上说，我十分期待十九大的召开！
请关注彭中天微博：http://weibo.com/u/1572359143？ source=blog
博客：http://blog.sina.com.cn/pengzhongtian
新浪收藏文交所频道
http://collection.sina.com.cn/wjs/
