彭中天:论为人民服务

2018年03月12日 09:34
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  文/彭中天

  这是一句在中国普及率极高的口头禅,人人都在说它,但未必细想过其中的内涵。

  首先要明确的是谁为谁服务。正解应该是国家公务员(吃皇粮的)为贡养人服务(老百姓),也即为纳税人服务。这里的人民不应该是抽象的政治概念,而是实实在在的法律概念。不是普通的商业服务关系,而是特定的义务和责任。是主仆关系中,仆人对主人的承诺。

  其次,既然是服务就是有成本的,这就回到了经济概念。不能一句为人民服务就无限扩大公务员队伍和服务项目,得问问人民要不要这些服务,或者得掂量一下人民是否付得起这个服务成本。所以政府的规模、服务、开支及公务员的收入应该纳入人民的监督与听证。一味强调服务,仆人太多,主人养不起也是枉然。

  再次,既然服务不是免费的午餐,而是付费的。付费人就是有资格要求服务质量和服务标准,并有权力去评价服务。现在的情形是,国家派出的工作人员不对贡养他们的纳税人负责,只对管他或任命他的上级负责。对纳税人一付高高在上的主人派头,动辄训斥刁难,完全忘了谁是主人,是谁在养活他们。如此这般怎么能让纳税人心甘情愿呢?

  所以在新时代应该树立新观念,把“为人民服务”的政治口号改为“为纳税人服务”的法律条文,时刻提醒吃皇粮者谁是他们的衣食父母,并给纳税人足够的知情权与监督权,这将对改善政府工作作风、规范行政服务将起到积极而有效的作用。

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