“名人”并非一个法律概念，“名人故居”未必属于优秀历史建筑或文物。申城优秀历史建筑保护的立法现状如何，那些有价值的名人故居怎样得到保护，“老宅保护”究竟能走出多少“现实路径”？记者就此采访了专业人士。

　　有法可依44片历史文化风貌区

　　目前，上海有44片历史文化风貌区，其中中心城区12片达27平方公里，郊区32片达14平方公里。截至2008年底，申城在19处全国重点文物保护单位、163处市级文物保护单位之外，还有632处2138幢优秀历史建筑，总建筑面积约400万平方米，包括不同时期、不同类型的公共建筑、居住建筑和工业建筑。

　　“2003年1月，《上海市历史文化风貌区和优秀历史建筑保护条例》实施，申城老建筑保护从此有法可依。”市人大代表朱志荣长期从事老建筑保护工作，他说，在每一片历史风貌保护区内，建筑密度，建筑沿街高度与尺度、建筑后退红线、街道空间，都有详尽规定；历史风貌保护强调“整体保护”，每一片都以区域整体风貌保护为核心。

　　同时，历史文化风貌区内所有建筑都被分成5类：保护建筑、保留历史建筑、一般历史建筑、应当拆除建筑和其他建筑。具体到每一幢建筑，究竟是要保护、保留、改造，还是拆除，规划要求也很明确。

　　“‘名人故居’无论是否身处历史文化风貌区，要判断它的价值，都可以向房地、规划或文管部门申请，通过专业评估，确认它能否升格为保护建筑。”朱志荣说。

　　轨交车站主动避让保护建筑

　　市人大常委会法工委主任丁伟说，2006年，“保护条例”成为本市首部接受“立法后评估”的地方法规。

　　“立法后评估”表明，“利用服从保护”是这一保护条例的“第一执行原则”。市人大法制委员会、市人大常委会法工委的问卷调查显示，如果发现某幢建筑具有历史文化价值，71.9%的市民表示会向规划、房地或文管部门提出保护建议；如果发现有危害保护建筑的行为，82.9%的市民表示会积极举报；78.9%的市民认为，“条例”对历史文化风貌区和优秀历史建筑的保护发挥了作用，“利用服从保护”的原则深入人心。

　　一个典型例证是，近年来本市外环线内建设了200多个轨道交通车站，一旦这些“城市动脉”遇到保护建筑，都会主动避让。

　　本报记者  姚丽萍