最近传得沸沸扬扬的“查税”风波占据了各种艺术媒体的头条，甚至一些圈外媒体也在连续报道这个事。对于此次事件，最早是由豆瓣上的艺术圈名人“一杯生普洱”曝光，进而被网媒广泛传播，迅速传遍了整个圈子。截至今日，尚未有官方消息通报查税的具体事件进程，但这一事件对艺术圈产生的影响却是毋庸置疑的。随着2012 春季拍卖的展开，在此时掀起“查税”风波无疑会对接下来的市场产生不小的影响，特别是对苏富比(微博)、佳士得这样的境外公司。由于苏富比的春拍已经结束，如何交割作品在此上不讨论，接下来的佳士得拍卖无疑将受到严峻的考验。在如今的艺术品市场之中，首当其冲受到影响的便是现当代艺术板块，不少内地藏家都在苏富比、佳士得购买了大量的现当代艺术油画，这些作品肯定是要通过货运公司来运入境内。所以“查税风波”也是以IFAS 艺术运输公司的高层被控制，北京诺亚艺术品运输公司的负责人和部门经理被海关请去协助调查而拉开帷幕的，诺亚艺术品运输公司和IFAS 艺术运输公司都是很多国内藏家在海外购买作品，特别是在拍卖会上购买作品首选的运输公司，据称海关已经掌握了诺亚艺术品运输公司800 名客户名单，这一系列消息的传出必然会打击会对苏富比、佳士得的现当代油画艺术造成严重的打击。从长期的市场发展来看，这对艺术品市场的发展并不会带来太大的好处，但从眼前看来，这无疑加速了拍卖市场的重心转向大陆的进程，对于内地的拍卖公司而言还是利大于弊的。但对于国内各大当代艺术博览会乃至画廊营业者来说，相比会是“一把鼻涕一把泪”。了对于“查税风波”的报道，前几天《东方早报(微博)·艺术评论》有一篇报道叙述的颇为深入，遂节选如下，其中涉及的报关税务知识，有很好的普法效果，真的给小编扫了下盲。

　　……而此前两天，一篇名为《最近艺术市场海外进口的查税风波》从网上流出，署名为“一杯生普洱”的作者爆料称：“4 月6 日，IFAS 艺术运输公司的高层被控制。它是上海当代艺术博览会当年的指定运输商，也是很多中国藏家购买艺术品的首选运输公司，据说被扣下的还包括尤伦斯基金会的藏品，因为这个公司一直是UCCA( 编者注：尤伦斯当代艺术中心) 的指定运输商。”此外，“北京诺亚艺术品运输公司的负责人和部门经理被海关请去协助调查。而诺亚艺术品运输公司是很多国内藏家在海外购买作品，特别是在拍卖会上购买作品首选的运输公司。”根据国务院关税税则委员会《关于2012 年关税实施方案的通知》，2012 年起三类艺术品进口关税税率由12% 降至6%( 暂行一年)。尽管如此，在计入17% 的增值税后，进口艺术品的税赋负担依然沉重。涉及进口艺术品交易的主体如画廊、拍卖行、国际运输公司、经纪人，以及含销售行为的展览会往往各显神通，开发不同方法避税或减少纳税额，此类行业“潜规则”已实行多年，彼此心照不宣，不料却被一场来势汹汹的查税风波捅破了窗户纸。一时间，所有收藏国际当代艺术品或者在香港拍卖会上收藏作品的藏家人人自危。原因是他们收藏的作品都主要委托上面谈到的公司进口，而显然在进口税收上有很大的漏洞。一位接近海关的人士向《艺术评论》证实，北京海关目前正进行调查，此事牵连甚广，调查结果快的话会在数月后公布但目前进展无法告知外界。

　　高征税 无奈生计

　　在海关公布调查结果前，关于这次查税事件的起因说法不一。京、沪不少拍卖公司高层都对突如其来的查处感到疑惑，北京某拍卖行负责人说：“4 月13 日， 我到IFAS 在北京的库房查看场地，见到那里的运行一切正常。这场查税风波或许是同行竞争者反水告发引起的，主要针对境外的拍卖公司，他们与货运公司一起协助客户恶意逃税。”根据中国海关的规定，艺术品被计入2007版《统计商品名录》中的第21 大类。97 章“艺术品、收藏品及古物”对艺术品进行相应的税号归类。97011010 为油画、粉画及其他手绘画原件；97020000 为雕版画、印制画、石印画的原本；97030000 为各种材料制的雕塑品原件；97040000 为邮票、印花税票、邮戳印记、首日封、邮政信笺( 印有邮票的纸品) 及类似品；97050000 为具有动物学、植物学、矿物学、解剖学、历史学、考古学、古生物学、人种学或钱币学意义的收集品及珍藏品；97060000 为超过一百年的古物。值得注意的是，即便是同一张油画也会因为画框的属性被计上不同的税号，原因是“已装框的油画、粉画及其他绘画、版画、拼贴画及类似装饰板，如果框架的种类及价值与作品相称，应与作品一并归类。如果框架的种类及价值与作品不相称，应分别归类”。……收藏界人士李苏桥认为，经历查税门，艺术品市场短期会有小阵痛，中期行业会有法可循，长期依然会爆发。如果税收结构不调整，中国无法迅速出位成真正的艺术品交易轴心国，美术馆建设则是梦话。

　　“南通土鸡何须北京买”

　　据不完全统计，2010 年联合国公布的从香港进口到中国内地的艺术品( 含所有的门类)总额为1270 万欧元， 而据中国政府统计，当年从香港进口的仅为170 万欧元。消息源“一杯生普洱”在文章中说，“关于目前这个查税的风波主要集中在艺术品的进口上。也有人认为这次查税风波是国内拍卖公司和香港拍卖公司博弈的结果，甚至不排除是国内拍卖公司的功劳。这种说法缺乏证据，但是可以知道的是，随着人民币升值，很多中国收藏家开始收藏海外艺术，或者大批中国当代艺术回流。前者的影响是很多海外画廊开始进驻亚洲，后者则让香港苏富比和佳士得拍卖公司赚到饱。”在采访过程中，记者听到这样一种说法，“佳士得北京和上海的办事处都被海关查过。”佳士得北京办事处工作人员告诉《艺术评论》，“我们应有关当局要求配合其对第三方的调查，目前佳士得正依法提供所需协助。”一位常年往返于纽约和上海的华裔收藏家李先生向记者透露，前几天和几位朋友在一起吃饭，他们因为在境外买过中国当代艺术家的作品，这次也有人被约谈过。他说：“打个不恰当的比喻，到境外去买中国当代艺术作品，就好比是‘ 到纽约买南通的土鸡’，是脑子出了问题，完全没有这个必要，以后不再做这样的事情了。”李先生有一位医生朋友，业余喜欢作画，曾携一幅自己的作品欲从纽约入关却被海关要求交税。这位医生回应：“如果你有兴趣，我就50 美元卖给你。”海关于是放行。为避免进出境的麻烦，李先生从不将完整的作品带进中国，而是选择在纽约画到半成品的状态，然后带到国内完成。“一杯生普洱”在文章中还谈到，“前段时间查某艺术家的所得税，现在查收藏家的进口税，估计税务问题以后是常态问题，虽然我们还不知道这个税务问题是否与意识形态有关，或根本就是控制工具。”李先生的说法与之有不谋而合之处，他说：“在香港拍卖行拍出的一些作品，是由客户定制的，其中的一些创作形象暗合并满足了西方对当代中国的解读和价值观念。”业内人士指出，香港某些拍卖行为了笼络国内大客户，会想办法帮助客户处理拍品入境，少缴或避开关税。李先生告诉《艺术评论》：“拍卖行和运输公司要对艺术品出境收取很高的打包费、保险费，有的接近于拍卖买方佣金的15%，所以当然要在其他方面能省则省。”

　　画廊业 夹缝生存

　　去年底，在国务院下发《关于2012 年关税实施方案的通知》，明确“自2012 年起，将油画、粉画及其他手绘画原件，雕版画、印制画、石印画的原本，各种材料制的雕塑品原件的进口关税税率由12% 降至6%( 暂行1 年)” 后， 相关人士就预计， 政策调整对境外高端艺术品在国内进行交易将产生积极影响，仅北京市2012 年的艺术品交易额就将递增至30 亿至50 亿元。新加坡MOCA 美术馆负责人、林大艺术中心北京画廊经理张莉娸早前在接受《艺术评论》采访时表示“根据新政策，2012 年的总成本应该下降不少”。但令她担心的是，尽管艺术中心的展览作品不必收增值税，但半年的期限，给操作几个国家的巡展带来很大难度和经营成本的抬升。在这场查税风波中，UCCA 是惟一被点名的展览机构。文章称“据说被扣下的还包括尤伦斯基金会的藏品，因为这个公司一直是UCCA 的指定运输商”。UCCA 一位高级管理人员向《艺术评论》表示，被暂扣在海关的并非尤伦斯基金会的藏品，而是原定于4月15 日开幕的“纽约客摄影展”的十余张来自美国的摄影作品。由于作品滞留海关，展览只得推迟开幕。该人士证实IFAS 是UCCA 的运输公司， 但称与UCCA 合作的并不限于这家公司。曾任尤伦斯艺术基金会主任的费大为(微博)告诉记者，2007 年UCCA 曾与中国对外展览公司合作， 举办《85 新潮：中国第一次当代艺术运动》展览。当时由于来自海外展品数量较多，需要国家的相关批文，也曾因为批文较慢导致展品被扣海关。由于海外作品仅作展览用，只要办理临时进出境手续，无需支付高额的税收。相比美术馆或学术交流性质的艺术展览，国内画廊业主对进口关税的敏感程度更高。4月17 日当《艺术评论》拨通佩斯画廊总监冷林的电话后，对方表示不便于发表评论而谢绝采访。2009 年就有传闻称北京佩斯考虑移至香港，此次查税事件是否会成为迁址的催化剂，不免使人产生联想。目前，许多台湾知名画廊如林舍画廊、耿画廊或亚洲艺术中心均有代理大陆艺术家作品，台湾画廊会在大陆开立分支机构进行销售，有些画廊甚至邀请台湾艺术家赴大陆创作，其原因都是为了避免高额的进口关税和增值税。据北京邦文当代艺术投资学术研究部总监赵孝萱观察，刚刚结束不久的北京当代艺术博览会，场面冷清、观众人数稀稀落落，境外画廊在奥运和世博期间涌现的对大陆艺术市场的热情也随着盛会的结束停留在当初的幻想上。“大陆地区的高关税反而促进了香港和新加坡艺博会交易的活跃。”出生于上世纪60 年代末的汪宇( 化名) 曾爱好美术，在经历下海经商掘金成功后，他将注意力逐渐转移到当代艺术的创作和经营上。几年前在北京宋庄举办了展览并创立了一家当代艺术画廊，代理本土和西欧艺术家的作品。2008 年创立后不久即遭遇金融危机， 支撑到2011 年， 销售情况仍不理想。他告诉《艺术评论》，去年下半年起，他开始筹措在港建立画廊，将北京现有的场地设为仓库。目前，汪宇在香港的画廊已开始运营。“与国内相比，这里完全是不同的世界，受众更开放，对艺术的理解更多元，香港零关税的政策对销售外国艺术家的作品有很大帮助，德国艺术家的几笔业务目前正在谈。”在港开业已5 个月的他对未来颇有信心：“5月份香港艺术博览会就要开幕了，这一届我没有报上名，但我的画廊就在香港展览中心附近，参观人流能为画廊带来更多人气。”

　　“海外回流”或遭截流？

　　尽管此次的查税风波中没有提到国内的拍卖行，但近些年来愈演愈烈的“海外回流”拍品很难不被提及和反思。2009 年秋， 北京保利仲夏精品拍卖会上，由500 幅精品组成的“客从远方来”海外回流中国书画就包括了张大千《五福图》、齐白石《蚕》、吴昌硕《石鼓文》等。同年，匡时也举办了“海外重要私人收藏明清扇面专场”和“海外回流近现代书画专场”。曾创下中国近现代书画纪录的张大千《爱痕湖》也是嘉德于2010 年春拍前从美国学者手中征集而来的……“海外回流”俨然已成为许多拍卖公司的金字招牌。今年1 月，北京匡时(微博)拍卖董事长接受《艺术评论》采访时曾表示：“从国外征集一件拍品，假设一万元底价，关税12% 等于1200 元，在此基础上再加上17% 的增值税就是1904元，所有税额总共3104 元。如此拍卖行佣金还不够缴税，等于白干。对于海外的艺术品征集，拍卖行一般要求委托方自己运回国内送拍，但可以在海外把合同签好，因为不愿意牵扯到法律责任，且海关涉及个人随身携带的物品不交税，所以拍卖公司不承担进口税赋，只收佣金。海关的这笔税其实收得很少，要么低价报关，要么私自携带。”《艺术评论》查询海关相关资料了解到，超过100 年的古物无需缴纳关税，但依旧有17%的增值税；而油画、粉画及其他手绘画必须按照相关规定缴纳6% ～ 14% 的关税以及17% 的增值税。

　　扫盲贴：

　　以降价后的艺术品进口关税最低6%计算，假设一件1 万美元的油画运抵上海，运费为1000 美元，保险费为100 美元，海关核定的货物完税价格( 即CIF 价) 为上述三者相加之和，即11100美元， 折合人民币约69930元， 进口关税为69930×6%=4195.8元。另外，据《中华人民共和国增值税暂行条例》，艺术品还需缴纳17%的增值税。增值税组成计税价格=( 进口关税+CIF)/1- 消费税税率( 艺术品进口不涉及消费税，该项为0)，那么增值税组成计税价格为(4195.8 元+69930 元)/1=74125.8元。以该数字为基础，应纳增值税额= 增值税组成计税价格×17%，即74125.8 元×17%=12601.386 元。应纳增值税额与进口关税之和，即12601.386 元+4195.8 元=16797.186元。