宫内无照游商强买强卖 宫外黑导游被打击后又反弹 参观客流超千万仍持续走高

　　故宫内，黑导游、无照游商长期与保安“打游击”；故宫周边，“黄牛”、黑车聚集，“打击、反弹、再打击、再反弹”；超大客流长期持续走高……今天上午，故宫博物院院长单霁翔公布长期困扰故宫的三大难题，是“平安故宫”的绊脚石，希望社会各界加强关注、推动问题彻底解决。

　　故宫内“游击战”

　　每天至少20多人交送派出所

　　单霁翔介绍，非法“一日游”、黑导游、无照游商等，长期活跃在故宫博物院各个角落，与保安人员“捉迷藏”、“打游击”，更有拉帮结伙、团伙作案，对观众强买强卖，甚至人身威胁，这种恶行屡禁不止，与观众频繁发生各类纠纷，已经严重扰乱了故宫博物院正常的参观秩序。

　　今年进入旅游旺季以来，故宫博物院的保安人员，会同公安民警采取多种形式进行劝阻和打击，每天送交至派出所的相关人员多则40多人，少则20多人。近一个月来，故宫派出所就接到6起110报警，基本都是观众反映在故宫受到“一日游”产品的欺骗。

　　但是因为违法成本低，故宫博物院没有执法权，只能反复教育、劝阻，难以起到良好的效果，致使他们成为故宫博物院内一块难以根治的“牛皮癣”，成为故宫博物院治安管理工作中的老大难问题。

　　故宫外“黑聚集”

　　打击、反弹、再打击、再反弹

　　故宫周边“黑导游”、“黄牛”、发放“一日游”小广告、无证游商、黑车、“胡同游”黄包车、流浪拾荒、乞讨等人员长期聚集，他们占据故宫周边的道路，强行兜售，占道乞讨，引起观众极大的反感，严重影响了故宫周边的参观秩序和观众安全。

　　一直以来有限的治安力量难以从根本上解决以上现象，“打击、反弹、再打击、再反弹”成为常态。

　　大客流“日日高”

　　存在极大的踩踏事故风险

　　故宫博物院是世界上唯一一座年接待观众数量超过一千万的博物馆。持续走高的客流量始终是故宫博物院面临的一大压力，观众疏散、拥堵踩踏的风险如同悬在故宫博物院头顶的一把“利剑”，让近600岁的紫禁城难以承受。

　　2013年因周一闭馆半天等因素人数略有下降，但也有1456万之多，今年观众人数则又有回升趋势。自7月份进入暑期以来，已经接待观众185万多人，日均7.7万人(去年暑期日均7.2万人)，其中，超8万人的天数有12天(去年整个暑期超8万人的天数共9天)。

　　文物和古建筑群都难以承受大客流，观众参观的舒适度也大打折扣，观众走失现象时有发生。更为严重的是存在极大的踩踏事故风险，用何种方式限制客流，是“平安故宫”工程亟待解决的重大问题。

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　　记者了解到，故宫正在筹备上线《皇帝的一天》App。这个青少年教育项目通过游戏加电子书的形式，让大家了解皇帝一天的生活。通过皇帝生活中反映的“勤勉、孝顺、克己”等中华民族传统美德，对孩子的成长起到积极正面的引导作用。

　　此外，今年底至明年，故宫将建设3处故宫数字博物馆，两处位于故宫内，另外一处位于奥林匹克公园的瞭望塔。

　　今年，故宫的箭亭还将进行内部空间改造升级，工程竣工后，箭亭将每天对观众开放，并在条件具备的情况下，开展有关动手教育活动。另外，在大高玄殿和故宫北院区等，都将开辟专门的教育空间。(记者 谢璐)