许钦松简介

　　广东省美术家协会主席、广东画院院长

　　2016年3月2日，全国政协委员许钦松现身北京会议中心报到，参加2016年全国两会。

　　一、提案缘由

　　1 随着2015年《盗墓笔记》、《太子妃升职记》等的热播，网络剧在2015年出现了迅猛的，同时，网络剧市场中也客观存在了各种良莠不齐、跟风严重的现象，使得网络剧应不应该审查，应该如何审查，标准与尺度如何成为近期舆论热议的话题。

　　2 日前，在2015年全国电视剧行业年会上，国家新闻出版广电总局相关负责人纰漏了网络剧将加强管理，核心要点包括，网络剧的审查将统一线上线下标准，电视不能播什么，网络也不行等等

　　3 动漫播同样以网络和其他手机APP的形式在活跃的传播，二次元世界已经成为青少年甚至是不少成人精神文化生活的一部分。动漫同样面临着良莠不齐的情况。

　　二、提案具体内容

　　1 网络剧监管原则：既要守住文化底线，又要保护和激励文化创造力和创新

　　（1）网络剧应该有其特有的网络空间，监管部门要从创意思维、想象力等方面加强引导，也可以探索新的表现方法，成为人们越来越喜爱的文艺阵地。目前，中国目前的文化行业现状依然是相比之下缺乏创意、想象力，创意思维比较弱，网络剧这个新生事物和阵地不能因此内打压失去活力

　　（2）网络剧的内容也存在一定的糟粕，相关部门最近出台的关于网络剧的新监管措施来得很及时，能够更好地守住文化底线。但监管不能简单化，要把握好“度”，促进网络剧向健康的方向发展，否则会抹杀年轻人的创意和热情，只要不涉及重大历史题材和政治题材，可以允许网络剧有一定的表现和发挥空间，让中国人在文艺方面的聪明才智，以及其创造力和想象力得以展示。

　　（3）目前有一些网络剧在投入了成本拍摄后却遭遇了审查无法过关的问题，建议今后在现有对网络剧实施事后审查制度的基础上，出台相对细化的监管条例，让网络剧在创作和拍摄之前就应该考虑到完成后能不能通过审查这一关，给予投资者、创作者一个事先的预期，不然不仅投入受损，更伤害了创作人员的积极性。此外，对于审查员也应该进行相关的培训、培养，懂得新兴艺术的形式、艺术规律。

　　2 动漫的健康成长：重视剧情创意与IP创作，监管实行分级管理制度

　　（1）中国动漫产业的发展持续多年，已经初步实行了产业化和规模化，但是，真正好的动漫产品却不多。究其缘由，是因为动漫作品缺乏核心竞争力，一直没有重视在动漫剧情的创意和IP的创作上下功夫，很多动漫作品只是停留在形式模仿和手法的夸张上。

　　（2）目前动漫作品（无论国产还是海外引进）都在网络视频和手机APP平台上大规模的传播，由于观看二次元动漫的受众以青少年为主，动漫里面涉及到的部分暴力和色情的内容，将对价值观还未完全成型的青少年造成影响。考虑到也有部分成人的观众观看动漫作品，实行分级管理制度将会较好的解决这个问题，也能给予青少年的家长在选择动漫作品与之分享时有一定的指引。这样一方面保证了青少年观看动漫的健康度，也能使得动漫作品的创意和创作不会受到束缚。