津牌产交所遭整顿 交易所创新再考量
http://www.sina.com.cn 2011年06月02日 09:38 人民网-国际金融报
月度成交额从3月的13亿元跌至5月的1.4亿元,天津文化艺术产权交易所(天津文交所)的辉煌今不复昔。对这家新兴的交易所来说,不仅是交易量缩减的问题,它还面临着公众来自制度设计、股权结构和监管疏漏等方面的质疑。事实上,面对这些质疑的不只有天津文交所,还包括天津贵金属交易所、天津渤海商品交易所等天津渤海新区下辖的多家创新型交易所。
昨日消息称,国务院办公厅近日向国务院国资委、证监会、商务部等部委下发关于进一步整顿产权交易所的征求意见稿,主旨在于取消交易所份额交易等违法违规行为。
“并没有说要禁止金融创新的说法,只是政府在考虑部分地区在进行金融创新时,需要与各个金融部门之间加强沟通,完善交易机制和监管机制之后,再酌情推出。”昨日,一位接近监管层的人士对《国际金融报》表示,“目前来看,监管层针对天津多家交易所的整顿主要集中在交易制度设计、参与者评估和投资者风险控制等问题上。”
2006年5月,国务院下发的“推进天津滨海新区开发开放有关问题的意见”提及,“鼓励天津滨海新区进行金融改革和创新。在金融企业、金融业务、金融市场和金融开放等方面的重大改革,原则上可安排在天津滨海新区先行先试。”
在“先试先行”政策的鼓舞下,天津渤海商品交易所、天津铁合金交易所、天津联合商品交易所、天津贵金属交易所、天津文交所、排放权交易所等如雨后春笋般相继成立。
尽管门类繁多,但这些交易所依然受到了投资者的热烈追捧。天津文交所挂牌的两幅画,30个交易日价格从1元上涨到17元以上,涨幅超过了1600%。而天津贵金属交易所运行仅13个月,成交额就高达2800亿。
“天津交易所的发展与市场需求相契合,有其存在的合理性。”上海证券交易所相关人士对《国际金融报》记者表示,“从金融创新角度说,他们具有创新性,监管部门的初衷也是如此,但在发展中,随着参与主体的复杂化,其制度缺陷也暴露出来。”
“天津真要想搞金融中心,不在乎挂多少块交易所牌子,而在于实实在在维护三公原则,对市场有效监管。”九月前曾参与天津文交所交易的吴铭说。
上述交易所人士表示,政府对于金融创新监管“度”的把握非常重要。既要考虑到给予金融创新宽松的发展环境,也要控制金融风险的扩散。 宋璇