数据显示，全国目前有超过200家以“现货中远期平台”、“现货连续交易”为幌子的类期货商品交易所

　　■本报记者 刘丽靓

　　为促进我国资本市场健康发展，中国证监会将力推六项监管新举措，其中一项提就是，将按照国务院规定的政策界限和工作机制，做出相关工作部署，协同有关方面做好对各类交易场所的清理整顿工作。

　　对此，业内人士认为，此次证监会的表态对于统一监管，规范交易的组织机构以及交易行为，防控风险、保护投资者的利益都是有必要的。若要将清理整顿各类交易所落到实处，未来还需要出台一系列配套措施来加以规范。

　　近年来，中国各类交易所、尤其是有着衍生品性质的交易所数量可谓迎来了一次爆炸式增长。

　　有数据显示，全国目前有超过200家以“现货中远期平台”、“现货连续交易”为幌子的类期货商品交易所。而根据北京大学中国产权市场发展研究课题组统计，目前全国省、市级都建立了产权市场，甚至一些较大的县也设立了产权交易中心。

　　另据“2011中国艺术品收藏与投资高峰论坛”组委会监测统计，截至2011年6月30日，国内陆续开业的文化产权交易所(含艺术品交易平台)已达18家，而正在筹备的文交所有6家，总数已达24家。

　　目前，全国各类交易所瞄准“三不管”地带纷纷上马、乱象纷呈。由于缺乏规范管理，一些交易场所暴露出较大的金融和社会风险隐患，引起广泛关注。

　　事实上，早在今年4月，央行就开始对全国部分要素交易市场主要是地方各类交易所进行调研。调研内容非常详细，包括各地、各种类型的交易所的设立依据、主管部门、股权结构、交易规则、价格生成机制、交易结算安排、风控措施、与证券交易所主要交易规则的异同以及其是否有投资者甄选机制，运营中是否存在潜在风险点等。

　　日前，中国证监会相关负责人表示，将按照国务院规定的政策界限和工作机制，做出相关工作部署，协同有关方面做好对各类交易场所的清理整顿工作。

　　对此，中国人民大学财政金融学院副院长赵锡军认为，证监会出台该措施，是为了加强监管，规范市场秩序的一个很重要的措施，同时也是为了控制好风险的一个重要的举措。为证券市场的规范和健康的运作应该说建立更好的环境。

　　他同时表示，目前我国的交易场所、交易系统比较复杂，比较多，而且各个地方各自为政，管理粗细不一，有些地方可能会出现一些风险和漏洞。此次证监会的表态对于统一监管，规范交易的组织机构以及交易行为，防控风险、保护投资者的利益都是有必要的。

　　“下一步可能还会有相配套的措施出台。”赵锡军表示，通过统一监管，规范运作后，一些符合条件的交易机构继续做下去，不符合条件的便会被清理掉。这其中，一些交易组织、机构、平台如果继续做下去，应该达到怎样的条件、如何进行管理，下边的内部设置、风险防控的制度建设、投资者利益保护以及信息披露怎样来保障好，这些都应该有具体的规范。

　　北京大学金融与证券研究中心主任曹凤歧认为，清理整顿各类交易场所，对规范整个市场是非常有好处的。实际上目前正式批准的交易所有上海、深圳证券交易所、从事金融期货的 中金所、三家商品期货交易所以及中关村和天津试点的三板市场，而其它的许多地方的交易所都是没有正式批准的，如果需要建，就必须经过严格的批准程序来加以规范。

　　曹凤歧表示，现在各地一些产权交易所，它们进行的是类股权的交易，把很多的不能证券化的也进行证券了，例如文交所，将艺术品份额类证券化交易，这些都是不规范的。不仅如此，现在有些交易所是以公司的形式来做的，这样就非常混乱。他认为，应当将非法和不合法的交易场所进行清理和整顿，一些不适合作为证券化交易的就应该退出，从而防范风险。他认为，将清理整顿各类交易所落到实处，未来还需要出台一系列配套措施来加以规范。

　　中国艺术品市场研究院副院长西沐认为，总体而言，此次清理的界限是“不能做涉及证券、期货属性的交易”，由于涉及证券、期货属性的交易属于虚拟产品交易，具有包括准入、信息披露等一系列监管要求，必须受专业的法律法规约束，并在专业的监管制度下开展业务。同时，要在整顿中强化监管，发展重点文交所与试点性的文交所，并进一步成立相应的联席工作机制，确定相应的监管机构及监管所依定的政策法规与办法。