彭中天:特色小镇的机制创新

2017年05月25日 09:42 新浪收藏 微博
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  文/彭中天  

  特色小镇,特是关键,或文化特、或产业特、或景观特、或历史特、或模式特,总之,非特不可,非奇不灵。为了这些个特各路神仙可谓下足了功夫。今天我想说的是这些表象之外的特,而且是重中之中的关键----机制创新。

  由于特色小镇具有占地面积大、资金投入多、建筑周期长,尤其是要有很强的功能定位、产业整合与文化品位,简单依靠一家企业并非上策,这和以往的房地产项目和招商引资办是完全不同的概念,不走机制创新、模式创新和理念创新是很难保证成功率的。最可靠的办法是通过机制与模式创新把人力资本、政府资本、产业资本、金融资本、消费资本有机结合、互为支撑。这不仅是钱的事,而是最大限度地利用资本背后的资源属性!

  其中人力资本解决创意策划与人力资源整合。做特色小镇专业人才起决定性作用,需要有一批有水平、有情怀的文化人和专业英才象雕塑作品一样来精心打造。

  政府资本是为了增信与起引导作用。一是成为利益共同体,降低政府换人风险;二是撬动更多社会资源的进入;三是加快速度,减少阻力。

  产业资本的作用在于建设中的投资管理、建成后的经营与退出。是与政府资本一道的劣后受益人。

  金融资本是未来资本的大头,属于财务投资者,他们要的是安全合理的回报,是我们的同盟军。有政府信用、专业人才加一个好的方案才会进入,金融资本的进入其实是对项目最好的认证。

  消费资本是我的新提法,是让消费的后置属性前置成为资本属性,此举既可前提锁定未来消费者,又是对项目市场认可度的试探。是财务投资人最看重的大数据!

  总之是政府通过机制创新调动社会各界资源来参与地方经济建设,打造属于自己特色的新模式、新样板、新经济。故对模式创新的认同是头等大事,资金现在也不是难事,只要有机制、有人才、有好概念,想进入的钱太多。只有这样才能保障成功率。这恰恰应了功夫在诗外这句话!

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