在风雨飘摇的清末民初，纸钞泛滥，版别繁多，对当时的经济发展无疑是一种灾难，然而在如今看来，发行的不少纸钞却成为世界文化的瑰宝。作为当时清朝官方发行的大清银行兑换券，蕴藏的历史意义也已远超同期其他纸钞。

　　鸦片战争后，各大外国银行扎根中国，无视清朝法令，大量发行纸钞。与此同时，各省为了增强财力，也都相继办起了官银钱局，用发行官钱票来敛财。当时，各种钞票、钱票、庄票混合流通或各占一地，金融秩序十分混乱。

　　为了统一全国币制，1905年清政府在北京设立“户部银行”，成为我国最早由官方开办的国家银行。除经营存贷款项、买卖金银、折收期票、汇兑划拨公私款项、代人收存财物等一般银行业务外，还有承领银铜铸币、发行纸币、代理部库等特权，因此具有中央银行和商业银行二重性质。

　　1906年的大清官制改革，户部变更度支部，户部银行更名为“大清银行”，成为清朝正式的中央银行，并开始发行“大清银行兑换券”。然而由于当时清朝尚无雕刻钢凹版技术，之前商务印书馆所印制出来的纸钞成本高昂，易于仿制，因此清政府委托美国钞票公司印刷新钞。所有新钞正面均为李鸿章像，因此该钞也被称为“李鸿章像券”。但期间因光绪皇帝驾崩，加之时局动荡，沟通不利，导致李鸿章像券印制版别十分之多，流通混乱。于是1910年，为了避免货币混乱，度支部颁布《大清银行则例》，规定只有大清银行才可发行纸钞。大清政府重金聘请雕刻技师海趣来华担任技师长，另外还陆续聘请了四名美国技师，负责为印刷局培训艺徒，并着手设计新版清廷纸币。

　　新版大清银行兑换券由此而生，此版俗称“大清龙钞”，共有八种试色样票，分别是壹圆、伍圆、拾圆、壹佰圆四种面值，其中黑色版本被批准发行，并交由度支部印刷局进行印制。然而1911年，在纸钞即将发行之际，辛亥革命爆发，清民鼎革，“大清银行兑换券”胎死腹中，未能流通，各地大清银行也相继停业。

　　1912年初，新成立的民国政府面临各方势力的干涉和钳制，使得筹措军费成为南京临时政府的燃眉之急。孙中山下令，将“大清银行”改为“中国银行”，并作为新中央银行。而之前大清银行中的李鸿章像大清兑换券中存量颇多，弃之可惜，于是加盖利用，重新成为货币流通。

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