一年前，皇姑区祥凤华园小区三座高层居民楼的楼前空地突然被栅栏封闭，抓钩机进场准备施工，遭到居民强烈反对，施工搁浅。一年后的一天早晨，施工方的抓钩机又开始施工，施工不到半小时，被居民集体阻止。警方和执法人员赶往现场，施工方只拿出了该地面的土地使用证，却拿不出规划和施工手续。昨日，小区居民向沈阳晚报、沈报融媒记者讲述了这起事件的前因后果。
一年前：小区空地被施工队围起来
祥凤华园小区有十多年的历史了，小区有三座高层建筑，都在20层以上。三座高层建筑前有一块大空地，一直供居民们使用。从去年开始，这块地突然被一家施工队用铁栅栏围了起来，还有一辆抓钩机开了进来。居民们联合起来，阻止施工。施工方拿出了土地使用手续，表示：“这块地皮是我们的，现在我们不是施工，围起来是为了放置物品，包括抓钩机。”
一年后：抓钩机刨地 居民报警
有人听说，这块空地要建地下三层的停车场。居民们担忧，栅栏距离居民楼不到10米，这么近的距离，居民的生活安全能得到保障吗？5月24日6时多，早起的居民听到栅栏里有动静，就上前观看。原来，栅栏里的抓钩机开始施工了，地面已被刨开。居民们联合起来，阻止施工方施工，要求施工方提供开工手续。后来，居民报了警，也向皇姑区执法局进行了反映。警察和执法人员相继赶到现场，施工被迫暂停。
探访：施工方拿不出手续已停工
昨日13时左右，记者赶到祥凤华园，发现施工已经停止，几十名居民站在栅栏外，监视着里面的情况。居民向记者介绍：“施工方没有开工手续、环评手续和规划手续，这样的施工就是违法的，我们坚决不允许他们野蛮施工。”记者看到，栅栏距离三座居民楼均不超过10米。如果去掉居民楼前停车的位置，只有6米多。居民们说：“这么近的距离，如果起火了，消防车都进不来。居民楼里的地下排水系统也在铁栅栏里面，如果建地下停车场，隐患很多。”
说法：施工负责人称只是暂时停工
随后，记者走进栅栏内，在一个铁皮房里见到了施工方负责人孟先生。孟先生说，他们是有手续的，并当场向记者出示了土地使用权的文件，还拿出了《建设用地规划许可证》和《建设用地规划许可证通知书》。孟先生承认，这个地块要建地下三层的停车场，现在只是暂时停工，下午还会继续开工。在现场，一名从事建筑方面工作的居民说，这个《建设用地规划许可证》只是一张白纸，上面没有任何文字，是无效的。而《建设用地规划许可证通知书》只是一个通知书，并不代表正规的土地规划手续。
官方：没有相关手续就属于违法施工
随后，记者联系上了皇姑区执法局建筑大队的相关负责人。这名负责人表示：“经过调查，这家施工单位只有土地使用手续，没有规划手续和施工手续，是不可以开工的。我们到现场后，施工方的说法是‘现在不属于施工阶段，属于文化勘测阶段（配合文化部门）进行地下文物勘测，只是在地表浅层进行施工，检测一下地下是否有文物。”
这名负责人表示：“现在施工队只有土地使用手续，这块地具体做什么还没有立项。若没有规划、施工等相关手续，施工就是违法的。”
沈阳晚报、沈报融媒主任记者 吴强 文并摄
