长城刻字举证难处罚轻 看各国保护文物都有啥狠招

2017年08月25日 07:39 新浪收藏
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  近日,一组名为“八达岭长城遭刻字,有大量英文”的照片在微博上流传,并引发网友热议。八达岭景区回应称,目前景区拥有自己的执勤队伍,文管科人员也会每天上城巡视,监督并制止游客乱涂乱画。

  长城刻字现象为何屡禁不止?损毁长城将面临哪些惩罚?国外在保护文物古迹方面又有怎样的措施?

  长城刻字屡禁不止

  近日,微博上流传的图片显示,八达岭长城景区方砖有大量刻字,被刻在方砖的字迹除了中文外,还有少量韩文、大量英文。一些英文被刻在长城入口处最显眼的地方。

  八达岭长城的一位工作人员告诉记者,在长城上刻字的情况已持续多年,近年来总体情况虽有所好转,但仍屡禁不止。上世纪七八十年代,大家文保意识不强,长城管理也不健全,城砖被刻字的情况非常多,中文外文都有。“但长城毕竟是世界级文物,一砖一瓦都是历史遗迹,被刻字的城砖不可能更换,更不能在砖上糊点东西把字遮住。”所以城砖被刻字后,一次破坏,很难痊愈。

  有专家表示,由于“长城刻字”较为普遍,且个案造成的影响较小,在认定是否给文物造成“灭失、损毁”时举证较难,因此处罚也比较困难。而且,万里长城万里长,文物行政主管部门人力物力都有限,不可能一寸一寸地实时对长城的每一面墙、每一块砖进行监控。这些因素使得管理办法的落实大打折扣,也让一些素质低下的人有恃无恐。

  损毁长城将面临哪些惩罚?

  为了防止长城被乱刻乱画,景区在城砖上安装了告示牌,提醒游客站在文保的角度“手下留情”。每天景区还有警察、综治队员、志愿者在巡逻,就为管住那双“控制不住的手”。

  那么,损毁长城将面临哪些处罚呢?

  记者查阅相关法律法规发现,根据《中华人民共和国文物保护法》相关条款,刻划、涂污或者损坏文物尚不严重的,或者损毁文物保护单位标志的,由公安机关或者文物所在单位给予警告,可以并处罚款。

  而在2003年8月,《北京市长城保护管理办法》正式颁布施行。其中明确规定,严禁刻画、涂污、损坏长城。出现以上违规行为的,由文物行政主管部门责令改正,并可处200元以上500元以下的罚款。不过有声音指出,北京市的相关管理办法出台近14年,很多游客都觉得处罚有些轻,约束力太小。

  由于早在1961年,长城就被列为首批全国重点文保单位,依照《治安管理处罚法》第63条中的规定,刻划、涂污或者以其他方式故意损坏国家保护的文物、名胜古迹,情节不严重的,处警告或者200元以下罚款;情节较重的,处5日以上10日以下拘留,并处200元以上500元以下罚款。

  与此同时,国家旅游局2015年已经拿出了针对游客不文明行为的“黑名单”制度,而且还下发了《关于进一步加强旅游行业文明旅游工作的指导意见》,提出各地要组织、开展旅游不文明行为“随手拍”活动,将案例、照片、视频等在媒体上集中曝光,形成声讨旅游不文明行为的浓厚氛围。

  保护文物古迹,各国都有啥“狠招”?

  记者查阅资料发现,在文物古迹保护方面,各国的法规有所差异。一些国家对遗产和文物实施了十分严格的保护,防止破坏行为发生,违反者将付出惨重代价。

  例如,作为文明古国的埃及,对于文物保护就颇为重视。据媒体报道,埃及新的古迹保护法案规定,对破坏神庙、古雕像等古迹以及在古迹周围建造房屋者,可根据情节轻重,施以不同额度的罚款,最高可达10万美元(约合人民币66.8万元),并判处无期徒刑等。

  墨西哥针对非法考古挖掘、非法施工和破坏文物等行为,也有刑罚和经济处罚标准。其中刑罚为最低3年、最高12年的监禁。

  在日本,在国家重点文物涂鸦违反日本的文物保护法,可处以5年以下有期徒刑或30万日元(约合人民币1.8万元)以下的罚款。

  (来源:浙江在线编辑 周舸

  综合中新网、北京晚报、人民网(微博)、澎湃新闻网)

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标签: 文物

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