彭令发《南海诸岛地理志略》全文 揭南海仲裁闹剧
第七章 史之回顾
南海诸岛向为我国领土,久已无何问题。盖一披地图试观今日围绕南海四周之陆地,菲律宾也,安南也,婆罗洲也,莫不居民稀薄,文化落后;惟我广东久已达于经济繁荣,人口稠密之域,故其政治组织除我国外,皆尚居于殖民地之地位,而分属于法、英、美、荷四国(菲律宾之独立成国,乃战胜后之事耳)。至其经济权,则更莫不统握于我广东侨胞之手。南海之滨,我国独盛,滨海之地全为我国民所移殖,自亦意中之事也。海周皆我侨民,且远至爪哇、苏门答腊,而谓海中之群岛无我居民,非我之经济势力范围,其谁信之?特以海周陆地面积广阔,资源富厚,随帝国主义者之侵略先被割让,群岛贫小独能留存稍久已耳。然前清末年,我国积弱太甚,大者富者已割无可割,终至此蝇头弹丸之地亦不得安,今试分别述其痛史。
第一节 东沙群岛
诸岛中最先被侵略者,为东沙群岛。清光绪三十三年(一九○七),日本商人西泽吉次纠合百余人,于六月三十日午后,乘四国丸轮船,驶向东沙群岛,七月初三日登岸,建筑宿舍,竖立七十尺长竿,高悬日本国旗,并竖十五尺响标,详记发现东沙岛之历史,改名西泽岛,其暗礁改为西泽礁。西泽开采鸟粪,经营海产,遂据以为已有。自此东沙群岛遂发生谁属的问题。
两江总督端方闻其事,即报告于外务部,并电两广总督张人骏论定东沙群岛确属我国,请其广搜证据以备交涉。其原电云:“日商西泽现据之岛,以外部前电经纬度计之,在一千四百余里之外,自非粤省所辖。现据驻宁日领谈及,实在台湾之西南,香港之东南,距香港一百七十余英海里,并举其经纬度及英文名称,按其所言考之,即系前准贵省咨送广雅书局所印《新译中国江海险要图说》内之蒲拉他士岛,一名蒲勒他士岛,为广东杂澳第十三,在北纬二十度四十二分,东经百六十度四十三分,距香港一百七十英海里,长一英海里半,阔半英海里,高四十英尺,沙质无泥,其形似马蹄,靠西边有一港口,约半海里深,上十年,中国渔船在此港避风,确系广东所辖;上年两江派员所绘海图,亦有此岛,英海部所刻海图,亦有此岛,与外部前电所指经纬度数,并云近于小吕宋群岛之说不符;而外部电内,又有距香港一百零八英里之说,则破相类。是外部所访闻,度数有误,而里数无大误也。既是此岛,则确是中国人之地,不可置之不问。但日人已据其地,若贸然派船往查,中外言语不通,恐生枝节,不可不慎,应先将凭据考核确实,先由外部与其公使交涉,再行往勘。但现在所有凭据,仅止数种,均系新测新绘,尚觉未足,若再有早年图志案卷为凭,则尤为切实。乞公于广东省府各志书,各舆图及公署案卷,私家著述内,遍加搜讨,再能举出数证,为此案铁据,尤为周妥。诸希卓裁,见覆。”张人骏从其言,广事搜集得王之春著《柔远记》、陈伦炯著《海国见闻录》、陈寿彭译《中国江海险要图说》各书,及英国海部制《中国海总图》与《蒲拉他士岛图》各幅参考对照,又派舰实地往勘,复证以沿海居民所言,始确知英国之蒲拉他士岛,即日人所据之岛,亦即我粤民所已繁殖之大东沙岛。
《中国江海险要图说》,乃陈寿彭氏译自英国海图官局一八九四年所订之《China Sea Directory》一书。英人自称费五十年测量之力而成,则其发现东沙岛亦不过在一八四○年左右,即道光二十年左右也。陈伦炯著之《海国见闻录》一书,远在雍正十一年(一七三○年),其卷首所列沿海全图,即载有东沙岛在内,是东沙岛之属我,在二百余年前已为公认之事实矣。物证既备,遂于宣统元年再附以下列三种人证,向日本驻粤领事提出交涉。
一、据当时提督镇冰所派飞鹰猎船管带黄钟瑛报告所称,岛上旧有中国渔民所建天后庙,日人西泽来时,将之燬去,以图灭迹。
二、又当时新泗和渔船船主梁带往来东沙近四十年,向在该处捕鱼,于宣统元年正月复往东沙,为日本人所逐。
三、又渔商梁应元禀称:“缘商等向在香港机利文街开张兴利煤厂并悦隆鱼栏,历年均有渔船往来广东惠州属岛之东沙地方,捕鱼为业,于光绪三十二年,忽有日人多数到岛将大王庙一间毁拆。查该庙系该处渔户公立之所,坐西北,向东南,庙后有椰树三株,现下日人公然在此开控一池,专养玳瑁;前时该庙之旁,屯有粮草伙食等物,以备船只到此之所需,今已荡然无存。又搬去本号新泗和带记渔船之附属鱼舨六只,……并斥逐我船离岛。商等因念此岛,向隶我版图,渔民等均历代在此捕鱼为业,安常习故,数百余年。今日人反客为主,商等骤失常业,血本无归,固难隐忍;而海权失落,国体攸关,以故未肯轻意离去。本月二十日,适遇我国飞鹰兵轮并海关开办巡轮两只前来查勘该岛,商等即将一切情形缮禀,恳请代为转详各大宪,力求保护。……”
因所列举之人证物证齐备,日本领事无言可辨,不得不承认东沙群岛为中国领土,中国政府以十三万元由日商西泽手中收回,于是东沙群岛问题始告解决。
第二节 西沙群岛及中沙群岛
西沙群岛向属我国,更有确实之依据。
(一)《宋史纪事本末》卷一百八“二王之立”一章有云:“元将刘深攻帝于浅湾,张世杰战不利,奉帝走秀山,至井澳,陈宜中遁入占城,遂不返。十二月,丙子,帝至井澳,飓风大作,舟败几溺,帝惊悸成疾,旬余,诸兵士稍集,死者过半。元刘深袭井澳,帝奔谢女峡,复入海,至七里洋,欲往占城不果。”
(二)明成祖永乐、宣宗宣德年间,三保太监七下西洋(一四○四—一四三三)之时,曾遍经各岛,即以武力占有西沙群岛。当时同行者有费信、马欢二人,归后(马著《瀛涯胜览》,费著《星槎胜览》)各著书记其事。黄省曾更根据二书,著有《西洋朝贡典录》,其纪“占城”一则云:“南澳又四十更(原注六十里为一更),至独猪之山,又十更见通草之屿,取外罗之山,又七更牧羊屿。国东北百里巨口曰新洲港,港之浒标以石塔,其寨曰设比奈,二夷长主之,户五六十余。港西南陆行百里,为王之都城,其名曰占城,磊石为之。四方有门,门有防卫。”按南澳即今福建广东二省海岸交界处之南澳岛,其西南二千四百里至独猪之山,约合六百余浬,正当西沙群岛永兴岛之地位。再南六百里见通草之屿,约合一百六十浬,当为今越南中部海外Cu Lao Ray岛北之小岛。所谓外罗之山,即Cu Lao Ray岛。又南四百二十里为牧羊屿,约合百十里,据一般考证,当为今之Pous Canbier。而所谓新洲港,即今归仁,盖十五世纪时占城国都,当在今越南平定。
(三)马廷英先生于一九三七年曾发表《珊瑚礁成长所需年代之考证》一文,谓在西沙群岛活珊瑚礁下约五英尺处,发现永乐通宝之中国铜币。是可证明明代曾有人前往西沙群岛,此人或为中国渔民,或为郑和随员,然其证明西沙群岛早为中国所占领,则为无容置疑之事。
(四)清代志书记载更多,一般称西沙群岛为千里石塘,《海国见闻录》云:“凡南洋海艘,俱由老万山出口,西南行通七洲洋,有七洲浮海面故名。又行经陵水,顺东北风,约四五日,便过越南之顺化界,顺化即越南王建都之所也。”又云:“七洲洋在广东海南岛万县东南,凡往南洋者必经之。其东北有长沙石塘等礁,舟行宜慎。相传洋中有箭鸟,凡船到洋中,辄飞来引导。”又云:“九星洋一作九洲洋,亦作七里洋,在广东香山县东南。”《读史方舆纪要》谓广东琼州府文昌县有七里山。并云:“七里山有七峰相连,一名七洲洋山,林木茂密,下出淡泉,航海者必取汲于此。”又《读史方舆纪要》记崖州一节有云:“宋大禧二年,占城使言国人诣广州,或风漂船至石塘,即累岁不达,石塘在崖州海面七百里。”上述各古籍所谓“七洲洋”、“七里洋”、“七里山”、“七洲洋山”、“九洲洋”、“九星洋”及“长沙石塘”、“石塘”……等名称,乃即西沙群岛。七洲者,即指群岛之东部七岛,亦即今之赵述岛、西沙、中岛、南岛、石岛、永兴岛、北岛是也。
清末光绪三十三年日人西泽占东沙群岛事起,粤督张人骏一方向日领交涉,同时闻海南大洋中复有西沙群岛,如不及早注意,恐亦成东沙之续,特派副将吴敬荣前往勘查。吴于宣统元年四月率队一七○余人分乘伏波、琛航、广金三舰,以水师提督李准为总指挥,前往勘查各岛,归来后拟具开办计划八项。惟不久张督卸任,继任办理不善,终至无形停顿。
民国以来,内战频仍,政府无暇建设边圉,而商人呈请承办者渐多。最后于民国十年由粤商何瑞年请准承办,设立西沙群岛实业有限公司,何勾结日人共同举办,而实权握于日人手。日人组南兴实业公司于永兴岛,设制肥所于大阪经营之。岛上虽无定居人民,然以距海南岛不过二○○浬,海南渔人常来捕鱼,率皆一年两次往复,故各岛上往往有孤魂庙之建设,大小不一,概皆甎造,虽无年代可纪,然可确证为我国固有领土,固我沿海居民多年来所践食之地也。日人后来全部毁之,修码头、栈桥、铁路、仓库、工厂,大事开采。工人概由台湾、琉球运来,鸟粪则筛净装运大阪化制。事传于内地,粤人群起告发。民十六,广东实业厅注销何商承办,复派海瑞军舰前往调查,然日人采去之鸟粪,已达总数三分之一矣(约尚余二十万吨)。
日人之经营永兴岛鸟粪,前后约及九年,概均安全进行,毫无障碍。除永兴岛外,对于西沙群岛中各岛,亦纵横驰骋,了无限制,乃十五年广东六二三沙基惨案后,岛上日人恐慌,遂于七月间大部乘恭阳丸离岛归日,仅留少数工人继续工作。直至十六年海瑞舰至之前,始告结束。
海瑞舰西沙之行,在民国十七年五月二十二日。粤省各机关皆派员随往,而由中山大学总领其事。调查时,永兴岛上日人经营之码头、房舍等尚皆完好如初。永兴岛外其他各岛,以无日人建筑,故孤魂庙尚有峙然留者。归后辑有《调查西沙群岛报告书》。
民国二十二年,法国政府野心暴露,忽照会我驻法使馆,声述西沙群岛系属安南,其理由:一、安南王公,曾在此岛建塔立碑,安南历史中有此事实。
二、查中国历史上,有两英舰曾因与中国渔民冲撞,沉没该岛之旁,当时英国曾向中国抗议,清政府复文中有七洲岛非中国领土之语,故不负责。我政府当即提出确切充足证据,向彼抗议:
一、该岛经纬度属中国领海,地理形势,固甚显明。
二、以历史上言。清末曾派李准至该岛,并鸣炮升旗,重申此为中国领土的表示。
三、前年香港曾有远东气象会议之召集,当时法国安南气象台长及上海徐家汇天文台主任咸在会议席上,向中国政府请求在西沙群岛设气象台。法人自觉理屈,其事遂寝。
民十七年调查之后,政府又置不理,然以日人之离去,沿海渔人得又恢复其远洋渔场,来岛捕鱼者渐多,二十二年法国虽曾一度提出交涉,并未实力侵据。直至七七事变起,二十八年二月海南岛沦于日人,西沙、南沙遂相继为敌侵据。直至三十四年胜利,日人始于八月二十六日投降退出。
第三节 南沙群岛
南沙群岛,距我琼崖远在五○○海浬以外,海南渔人来岛捕鱼者少,且亦只一年一次来往;反之,西距安南较近,正西直距西贡仅二八三浬,故法人垂涎已久。前于二十二年(一九三三)向我交涉西沙之时,即同时实行占领南沙群岛中之各较大岛屿,而后于该年八月正式向世界宣布占领。当时法报所称:“在安南与菲律宾群岛间有一群之珊瑚岛,浮沙暗礁,错杂其间,航行者视为畏途,不敢轻近,惟其处亦有草林繁生之地,琼崖之中国人有住于该群岛,以从事渔业者。一八六七年,法国水路调查船莱芙尔满号曾到北区测量制图。一九三○年炮舰玛利休兹号正式占领丹伯特岛,一九三三年四月报告舰亚斯脱洛拉卜号及亚列尔特号复与调查舰达勒逊号访丹伯特岛。揭法国国旗,当时岛中住有华人三名。……四月七日亚斯脱洛拉卜号又占领安布哇岛,其地无住人。……四月十日占领地萨尔(注一)与依秋伯(注二),其地有树叶搭盖之屋,复有奉祀神人之像。……四月十一日占领洛依塔(注三)。……四月十二日占领西杜与多几尔。……各该岛情形,大率相同。地萨尔与多几尔两岛,有由琼州渡来之华人居住。每年有帆船载食品来岛供华人食用,而将龟肉与龟蛋转运以去。”同时电通社东京八月九日电又谓:“东经百十余度的海上除法政府宣告获得先占权之六岛外,尚有二子岛、西青岛、及南子岛等三岛。”是即举世所知法国占我南海九岛之事。
当时马尼拉电云:“岛中仅有少数海南渔民居住,海南岛渔船亦常有往来。”
我政府知之,曾向法政府提出严重之抗议,盖既称有琼崖的中国人住于该群岛以从事渔业,又谓当时岛中住有华人三名,又谓其地有树叶搭盖之屋,有奉祀神人之像,又谓有由琼州渡来的华人居住,每年有帆船载食品来岛供华人食用。是九岛者早有华人居住,并非无主之岛,法人已代我证明矣。依照国际公法与惯例,凡新发现之岛屿,其住民系何国民,即证明其主权属于何国,今该群岛中全为华人,其主权应属于我,自无置辩之余地矣。然事久拖不决,至二十八年,日人进据西沙,顺势兼并南沙,驱逐法人,于该年四月九日以官报正式发表占领,改名为“新南群岛”,并东沙西沙皆划归台湾总督管辖,而隶高雄县下。后亦于三十四年八月二十六日投降退出。
抗战中日人对于两群岛之建设更多,规模亦颇宏大,类皆铁筋洋灰工程,曾利用为榆林军港之前哨,停泊鱼雷潜艇,发挥极大效用。投降退出后,我政府于三十五年底由内政部会同海军部派舰前往接收,海部驻海军于西沙之永兴岛、南沙之太平岛,内部于二岛上重建国碑,重测详图而归(注四),政权则仍划属广东省府。现岛上设有气象所、无线电台,与内地呼应灵便,从此南海各岛重返祖国。追思过去,各岛所以屡启外人觊觎者,其主要原因,即以毫无居民,无论外敌之来,抵御无人,即交涉勃起,亦感争论无据。今既收复,其能否稳固,端赖国防。国防之建设多端,人口国防吾人认为乃刻不容缓之急务也。
(注一)地萨尔,即今郑和群礁,过去西图作Tizard。
(注二)依秋伯即今太平岛,过去西图作Itu Aba Island。
(注三)洛依塔即今南钥岛,过去西图作Loaita I。。
(注四)图皆系一万分一地形图。
碑之在太平岛者有二,皆为洋灰制成,其位置皆驻于图上。其一在日建未成码头之尽处岛边。碑长方扁形,高一·五公尺,宽○·九公尺,厚○·三公尺。碑座两层上层长一·四公尺,宽○·八公尺,厚○·四公尺。下层长二公尺,宽一·四公尺,厚○·三公尺。碑文前面:上为青天白日国徽,下为“太平岛”三字顺列。后面刻:“中华民国三十五年十二月十二日重立”十六字,排为双行。左旁刻“中业舰到此”,右旁刻“太平舰到此”。另一碑较小,四五页照片在岛之东端沙滩稍上方处,为细长之方条形,亦洋灰制成,高八呎(入地三呎,露出于地上者五呎)方八吋。其正面(向东)碑文刻“南沙群岛太平岛”;背面为:“中华民国三十五年十二月十二日重立”;北侧为:“太平舰到此”;南侧“中业舰到此”。碑之照片及实测原图,皆藏内政部方域司。
附内政部公布南海诸岛新旧名称对照表:
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