为加强我国近现代著名书画家作品保护，国家文物局曾于2001年颁发《一九四九年后已故著名书画家作品限制出境的鉴定标准》，各地文物进出境审核管理机构严格执行标准，规范作品审核和出境限制，阻止了珍贵近现代书画作品流失。
2001年以后，一些著名书画家先后逝世。为加强对这些书画家作品的保护，国家文物局在征求文物、文化、美术界专家意见的基础上，拟定增补了相关出境鉴定标准。
3月15日，国家文物局网站挂出通知，自2月4日起吴冠中作品一律不准出境，关山月和陈逸飞作品原则上不准出境，还有21位1949年后已故艺术家代表作不准出境。对于不准出境的规定，国家文物局并没有给出更多的解释，业内对此纷纷提出疑问。
如何划分代表作、是否影响香港征集等问题，业内人士各持己见。拍卖行、专家及书画家亲友等各方也都对限制标准有着不同的看法。网站上、微博上对此事也争论得沸沸扬扬。
国家文物局近日发出关于发布《1949年后已故著名书画家作品限制出境鉴定标准(第二批)》的通知，明确规定吴冠中的作品一律不准出境，关山月、陈逸飞的作品原则上不准出境，于希宁等21位书画家的代表作不准出境。
为了保护国家文化遗产，加强管理，下列已故著名书画家相关作品列入文物出境限制范围，作为对2001年颁发的《一九四九年后已故著名书画家作品限制出境的鉴定标准》的补充：作品一律不准出境者为吴冠中；作品原则上不准出境者为关山月、陈逸飞；代表作不准出境者为于希宁、 王朝闻、白雪石、亚 明、刘旦宅、刘炳森、许麟庐、启 功、张 仃、宗其香、郑乃珖、彦 涵、娄师白、黄苗子、萧淑芳、崔子范、程十发、蔡若虹、黎雄才、潘絜兹、魏紫熙。
将国家文物局此次公布的限制出境鉴定标准等同为艺术家水平或市场价值的判定标准的确不妥，相关文件中也明确指出，限制一些著名艺术家作品出境，主要是根据艺术和学术价值、国内存量和已经出境的情况等做出分类，目的是避免、防止一些重要艺术作品在国内出现空白。
如上一批限制出境名单中，何香凝、徐悲鸿、潘天寿、林风眠等人作品均属一律不准出境一栏，但张大千、齐白石、吴作人等只是原则上不准出境，其中主要依据不是艺术或学术水平孰高孰低，而是根据该艺术家作品国内存量划分的。
针对标准中3个层次的名单和划定标准，部分专家也认为有待进一步说明和细化。要避免各地的监管部门在监管上、审核时产生模糊，就必须对“原则上不准出境”“代表作不准出境”这些概念作出清晰界定，各地监管部门在掌握认识上的不一致容易造成各地在执行上的不一致。
某省海关工作人员：对于国家规定不准出境的物品，海关会严格执行，但具体到所咨询的物品是不是某艺术家的代表作，海关难以作出专业判断，还需要请相关鉴定部门作出鉴定说明。
国家文物局：此次名单的出台仅是因为又有一些著名书画家在2001年第一批名单出台后先后逝世，为加强对这些书画家作品的保护，在征求文物、文化、美术界专家意见的基础上，对上批名单作出的增补。并不是对艺术家的排名，更不是针对市场价位作出的，对此不宜过度解读。
文物保护专家谢辰生：“目前对这些现当代的已故艺术家的作品还没有引起重视。如果他们的重要作品都被国外买去了，那么一方面在收藏家手里公众也没法看到，另一方面百年以后我们又得往回买才能填补艺术史的断档。所以让最好的东西留在国内，是我们这个阶段必须实施的计划。”一些业内人士还建议，对于已故著名书画家的精品力作，国有文博机构应该进行更系统的收藏和保护，这样才能从根本上避免不必要的损失。
该艺术品鉴定标准究竟有多大的操作性，也是众人争议的焦点。比如说，标准中提到的“代表作”一词，指向就颇为模糊，没有明确执行的标准，弹性尺度很大。“代表作”怎么界定，在拍卖会上拍出高价的名家作品就算其代表作吗？又如“原则上不准出境”，这里的“原则上”指的是什么？
限制百年前的珍贵文物出境，没有异议；但限制近年来去世的艺术名家作品出境，是否过于谨慎？有观点认为，国宝级文物应该由国家来收藏，次于国宝的艺术珍品在市场上流通并不是坏事。中国的艺术品要想在国际市场上产生影响力，就必须为世界所了解。没有流通，何来了解？
来看看正反两方的观点是怎么评论的吧。
赵榆
“会不会影响市场？我觉得不用担心。”“这个规定的准确性和科学性可以让时间和市场去验证。”限制出境鉴定标准对保护国内书画存量有益无害，但是否符合艺术市场与美术史的发展规律另说。
马学东
出于对我国优秀艺术家作品的保护，国家文物局的规定是可以理解的，同时这也是对这些艺术家艺术价值的肯定。
广东崇正书画部负责人牟翔：“岭南名家中的赵少昂、杨善深作品在香港有很大市场，价格甚至高于广东本土，而关山月、黎雄才留存的作品比较少，价格不如在广东卖得高。该规定对于香港市场的影响微乎其微。”
季涛
国际艺术品的交流和收藏趋势，早已突破了传统的国界限制，过于限制艺术品的流出，似乎与这一发展趋势相背离。而文物局限制著名书画家的作品出境，也许会影响这种中国文化艺术的输出。
胡志祥
限制百余年前的珍贵文物出境可以理解，限制近年来去世的艺术名家作品出境则过于谨慎，“中国艺术品要想在国际市场上产生影响力，就得为世界所了解。没有流通，又何来了解呢？”
针对艺术珍品，不少国家均为其出境“设卡”，但珍品的去留最终还是由市场决定。英国规定，任何一件有50年以上历史、价值在8000英镑以上的艺术品出境时，均须取得政府颁发的出境许可证。现实情况是，即使艺术品不满足以上标准，英国政府也不会直接发放出境许可证，而是暂缓2至6个月发放。
2012年，毕加索蓝色时期重要画作《孩子与鸽子》面临出售时就曾被英国政府颁布的暂时出口禁令“困”在国内。不过，这一禁令体现的只是一种尊重文化的导向，它是暂时的，目的是为国内有关机构争取筹集购买该艺术品的资金的时间。但是，如果暂缓时限到期，国内仍无买家，那么政府就必须给海外买家签发出境许可证，且不能对交易进行干涉。
法国对于艺术品出境也有诸多限制，二战后，法国曾下令禁止所有年代在1900年以前的艺术品出口。1993年，欧洲共同市场形成。为兼顾共同市场艺术品自由流通原则和保护本国文化遗产，与很多成员国一样，法国也建立起自己的内控机制，即艺术品需获得“非国宝”证明才可离境。[详细]
一、作品一律不准出境者（10人）：
王式廓 何香凝 李可染 林风眠 徐悲鸿 高仑（剑父） 黄质（宾虹） 董希文 傅抱石 潘天寿
二、作品原则上不准出境者（23人）：
于右任 于照（非闇） 丰子恺 石鲁 齐璜（白石） 刘奎龄 刘海粟 张爰（大千） 沈尹默 吴作人 陈云彰（少梅） 吴湖帆 陆俨少 林散之 赵朴初 钱松嵒 高嵡（奇峰） 郭沫若 黄胄 蒋兆和 谢稚柳 颜文梁 溥儒（心畲）
三、精品不准出境者（107人）：
丁衍庸 马叙伦 马一浮 马晋 王贤（个簃） 王心竟 王伟 王雪涛 王叔晖 王福庵 王襄 王蘧常 方人定 方济从 邓散木 邓尔疋 叶浅予 叶恭绰 戈荃（湘岚） 白蕉 冯迥（超然） 冯建吴 田世光 古元 朱屺瞻 朱家济 朱复戡 吕凤子 刘子久 刘继卣 刘凌沧 江寒汀 关良 吴家琭（玉如）吴茀之 吴显曾（光宇） 吴华源 吴桐（琴木） 吴徵（待秋） 吴熙曾（镜汀） 陈之佛 陈子奋 陈子庄（石壶） 陈年（半丁） 陈秋草 张大壮 张书旗 张克和（石园） 张宗祥 张其翼 张振铎 张肇铭 李英（苦禅） 李铁夫 李耕 李琼玖 陆翀（抑非） 陆维钊 来楚生 沙孟海 宋文治 何瀛（海霞） 余任天 应野平 邵章 苏葆桢 郑昶（午昌） 郑诵先 周仁（怀民）周思聪 周肇祥 周元亮 赵少昂 赵起（云壑） 赵望云 罗惇（复堪）胡小石 胡佩衡 贺天健 容庚 徐宗浩 徐操 秦裕（仲文） 陶一清 钱君匋 唐云 高二适 顾廷龙 诸乐三 郭味蕖 曹克家 常书鸿 黄幻吾 黄君璧 黄秋园 黄般若 黄新波 商承祚 章士钊 董揆（寿平） 谢之光 谢无量 傅增湘 溥伒 溥佺 蔡鹤汀 黎冰鸿